Cidades Médias, Gestão Territorial e Desenvolvimento Regional

O estado do Rio Grande do Sul, no Sul do Brasil, tem apresentado nos últimos vinte anos um progressivo processo de urbanização, acompanhado da diminuição do ritmo de metropolização e da constituição de uma rede urbana policêntrica relativamente bem distribuída no território, tendo as cidades médias desempenhado importante papel na intermediação de fluxos de intensidade e conteúdo variados, oriundos dos grandes centros urbanos do país e do exterior, e aqueles provenientes de suas regiões de influência. A presente obra analisa como se apresentam as dinâmicas de gestão territorial exercidas pelas cidades médias, através da gestão pública e privada, em suas Regiões Funcionais de Planejamento e nas redes urbanas regionais que integram, em contextos urbanos e regionais não metropolitanos, buscando assim compreender suas importâncias para o processo de desenvolvimento regional. Ressalta-se a importância da centralidade e da função de gestão pública que as cidades médias exercem no território de modo a melhor identificar e compreender sua contribuição para os processos de desenvolvimento das regiões e para o bom funcionamento da rede urbana e da coesão territorial, tanto na escala das regiões quanto na do território estadual. Diante da atual expansão do neoliberalismo, de ampliação das desigualdades socioespaciais e da crescente privatização dos serviços públicos é necessário destacar a importância do papel do Estado, através de suas instâncias federal e estadual de governo e por meio das suas estruturas administrativas descentralizadas, na implementação de políticas públicas e no atendimento das demandas sociais, econômicas, e infraestruturais existentes nas cidades e nas regiões, no conjunto do território brasileiro. Observa-se que as cidades médias exercem destacada centralidade da gestão privada em suas regiões, bem como, na rede urbana regional. As maiores empresas nelas sediadas, em termos de número de empregados e de massa salarial, e que possuem mais de uma filial em municípios das regiões ou fora delas, estabelecem com estas um conjunto de fluxos e interrelações operacionais e administrativas que assinalam a importância dessas cidades nas respectivas redes urbanas regionais. De um lado, destacam-se a articulação funcional destas maiores empresas com as características da economia urbana e regional, com destaque em boa parte dessas cidades, para o setor agropecuário. De outro lado, verifica-se que a centralidade dessas cidades na gestão privada manifesta-se através das relações espaciais estabelecidas com cidades localizadas em diferentes escalas espaciais.